Verrouillage/étiquette

Oct 16, 2023

Les groupes commerciaux de l'industrie ont pesé – à la fois pour et contre – sur la question de savoir si l'Administration de la sécurité et de la santé au travail devrait mettre à jour ses règles de verrouillage / étiquetage vieilles de 30 ans.

La modification proposée reflète les améliorations apportées aux dispositifs de type commande de circuit, tels que les boutons-poussoirs, les sélecteurs, les arrêts d'urgence et les clés d'arrêt sécurisé.

C'est un énorme débat qui pourrait avoir un impact sur toute la fabrication industrielle américaine, y compris les plastiques. Les arguments des entreprises et des groupes commerciaux en faveur d'un changement des dispositifs de type contrôle de circuit incluent qu'ils augmentent l'efficacité et la flexibilité de la fabrication, sont rentables et sont aussi sûrs ou plus sûrs que la méthode LOTO traditionnelle, tout en prenant beaucoup moins de temps d'arrêt de production à mettre en œuvre.

La proposition de l'OSHA n'en est qu'à ses débuts. L'agence sollicite des commentaires, mais l'OSHA n'a pas proposé de projet de règle.

"Alors que le contrôle traditionnel des énergies dangereuses reposait sur le verrouillage d'un dispositif d'isolation d'énergie, les progrès des systèmes de contrôle permettent désormais des méthodes alternatives pour contrôler les énergies dangereuses", a écrit le comité d'élaboration des normes B11 de l'American National Standards Institute dans son commentaire à l'OSHA.

L'OSHA utilise à la fois les termes verrouillage/étiquetage et « le contrôle des énergies dangereuses » pour décrire cette mesure de sécurité fondamentale qui, associée à une protection appropriée des machines, est conçue pour protéger les travailleurs d'usine contre les amputations et même la mort.

Les commentaires des personnes opposées à la modification de LOTO ont cité des problèmes de sécurité, des menaces de cybersécurité et des problèmes avec les dispositifs de contrôle de circuit eux-mêmes en raison d'une mauvaise installation.

La Plastics Industry Association a déclaré que les "efficacités significatives" fournies par la méthode de contrôle alternative "sont essentielles à la capacité des industries américaines à être compétitives dans une économie mondiale".

Le groupe des plastiques demande à l'OSHA de reconnaître explicitement l'utilisation de circuits de contrôle fiables plutôt que LOTO pour protéger les travailleurs contre l'exposition à des sources d'énergie dangereuses.

Les machines industrielles peuvent être dangereuses. Par exemple, les presses de moulage par injection présentent des points de pincement et des risques d'écrasement, en particulier dans la zone de serrage du moule.

Les accidents graves peuvent entraîner de grosses amendes OSHA, des poursuites judiciaires pour les travailleurs et une humiliation publique. Dans le pire des cas, l'OSHA du Michigan a claqué des dossiers totalisant 558 000 $ sur Grand Rapids Plastics Inc. dans le Wyoming, Michigan, après que le travailleur Russell Scharenbroch a été mortellement écrasé à la mi-2014 à l'intérieur d'une machine de moulage par injection qu'il nettoyait et qu'un autre travailleur a accidentellement fait du vélo le machine. L'entreprise n'a pas appliqué les procédures de sécurité de verrouillage/étiquetage et la presse n'avait pas de barrière de sécurité pour empêcher un travailleur d'entrer dans la zone, a déclaré le MIOSHA.

Le MIOSHA a découvert un schéma d'employés entrant dans les machines alors que les presses étaient encore sous tension et d'autres violations de la sécurité. Le mouleur n'a pas non plus formé adéquatement les employés au LOTO. Sa veuve a déposé une plainte pour mort injustifiée. Fiat Chrysler Automobiles a retiré des affaires de l'entreprise et Grand Rapids Plastics a fermé ses portes en 2016.

L'OSHA se concentre particulièrement sur les amputations de LOTO, qui pourraient même inclure une blessure au bout des doigts, ont déclaré deux avocats spécialisés dans la sécurité au travail lors du Sommet sur la santé et la sécurité environnementale en juin, organisé par la Manufacturers Association for Plastics Processors.

Les règles actuelles de LOTO exigent que toute l'énergie soit déconnectée avant de servir et d'entretenir les machines industrielles.

L'OSHA a sollicité des commentaires sur sa norme existante qui date de 1989, appelant à contrôler les sources d'énergie par des dispositifs d'isolation d'énergie (EID) et à les remplacer par des dispositifs de type contrôle de circuit. L'OSHA a reçu plus de 85 commentaires avant la date limite de l'agence du 19 août.

Un EID est un dispositif mécanique qui empêche physiquement la transmission ou la libération d'énergie - par exemple, un disjoncteur à commande manuelle ou un interrupteur de déconnexion - désalimentant la machine et la verrouillant physiquement.

Les méthodes de type commande de circuit utilisent une commande et des interrupteurs électroniques pour protéger les employés de l'énergie libérée potentiellement dangereuse.

Les réglementations originales de l'OSHA excluaient spécifiquement les dispositifs de type contrôle de circuit du verrouillage/étiquetage, y compris les boutons-poussoirs, les sélecteurs et autres dispositifs similaires.

Mais les partisans de la modification des réglementations OSHA pour les dispositifs de contrôle de circuit - y compris la Plastics Industry Association - affirment que la technologie s'est considérablement améliorée depuis 1989, faisant des dispositifs de détection une source fiable pour empêcher les employés de se blesser à cause d'une énergie dangereuse inattendue. La norme devrait être modernisée pour refléter la nouvelle technologie, soutiennent-ils.

Le comité des normes B11 de l'ANSI compte 32 membres issus d'entreprises et d'organisations industrielles, dont la Plastics Industry Association, la Robotic Industry Association et l'Association for Packaging and Processing Technology (PMMI).

La Plastics Industry Association et le PMMI ont également fait des commentaires distincts en faveur du changement.

Les réductions de coûts proviendraient de temps plus courts pour les activités de maintenance et d'entretien, a déclaré la Plastics Industry Association. Le groupe professionnel a demandé à ses membres de donner des exemples dans lesquels les circuits de contrôle de sécurité, plutôt que le cadenassage/étiquetage, améliorent la productivité.

L'association des plastiques a donné des changements de moules comme exemple pour montrer la différence. L'application du verrouillage / étiquetage aux changements de moules - au lieu de la méthode actuelle de l'industrie consistant à utiliser des contrôles de circuit - supprimerait une heure de production par jour pour une presse si les règles LOTO exigeaient l'arrêt des appareils de chauffage qui maintiennent le plastique à l'état fondu, ou 30 minutes si les radiateurs n'ont pas dû s'arrêter.

La Plastics Industry Association a estimé qu'il y a environ 450 usines dans le Michigan qui exploitent en moyenne 30 machines de moulage par injection. Sur la base de deux changements de moules par semaine sur 30 presses et d'un coût de 60 USD par machine et par heure, le temps d'arrêt pourrait s'élever à environ 187 000 USD lors de l'arrêt des radiateurs ou 93 000 USD si les radiateurs peuvent rester allumés.

L'utilisation des systèmes traditionnels LOTO par rapport aux circuits de contrôle augmenterait le temps nécessaire pour effectuer les tâches de configuration d'environ 50%, a déclaré l'association.

Le groupe du commerce des plastiques a également fourni des données comparatives pour d'autres processus, tels que les changements de travail sur les presses flexographiques, l'extrusion de film soufflé, l'équipement d'emballage de palettes et la programmation d'un robot dans une station d'emballage.

PMMI, l'association professionnelle de l'emballage, a déclaré que la réglementation LOTO actuelle "a créé des coûts de défense de conformité importants, entravé l'utilisation de technologies avancées et de meilleures pratiques et affecté par inadvertance la compétitivité de l'industrie de manière négative". PMMI donne également des chiffres de temps et de coût montrant que les méthodes de type contrôle de circuit sont des améliorations par rapport à LOTO. Les exemples incluent le nettoyage et l'élimination des bourrages dans une ligne de remplissage de canettes et une ligne d'embouteillage.

Le dossier de PMMI montre des exemples d'alternatives qui sont déjà utilisées dans les opérations d'emballage à haut rendement, y compris des verrous à glissière pour empêcher un redémarrage inattendu, des "clés piégées" accessibles uniquement par des personnes qualifiées et un système qui utilise deux circuits de sécurité indépendants pour chacun variateur de fréquence sur une encaisseuse robotisée automatisée.

Le Council of Manufacturing Associations soutient également l'OSHA en considérant les dispositifs de type circuit de contrôle comme une alternative à LOTO. Les membres, y compris l'Association nationale des fabricants, ont interrogé leurs membres et ont obtenu 70 réponses.

"Il n'y a eu pratiquement aucun cas signalé de défaillance d'un dispositif de circuit de contrôle", a déclaré le conseil. Cependant, dans "les industries plus axées sur les processus, la préférence est que le circuit de contrôle doit être physique et que le travailleur doit connaître le système", a écrit le groupe de fabrication. "Il doit y avoir une certitude que la désactivation du circuit de contrôle empêcherait l'équipement associé de se déplacer ou de s'activer d'une manière ou d'une autre."

L'OSHA a entendu des dissidents, dont un syndicat, la Fédération nationale des entreprises indépendantes (NFIB) et la National Waste & Recycling Association (NWRA).

La NFIB a déclaré que si l'OSHA décide d'aller de l'avant dans l'élaboration de règles, l'agence devrait "examiner attentivement les cyber-vulnérabilités" et ne pas imposer des dispositifs de type contrôle de circuit ou de la robotique pour remplacer LOTO.

Le groupe commercial a déclaré que l'exclusion par l'OSHA vers 1989 des dispositifs de circuit des dispositifs d'isolation d'énergie approuvés signifiait qu'un pouce appuyait sur un bouton ou une main tordait un interrupteur. Mais aujourd'hui, il est probable que quelqu'un utilise un clavier sur un ordinateur - ouvrant le système au piratage (ou, comme l'a écrit NFIB, "cyber-manipulation néfaste").

Si l'OSHA finit par apporter le changement, il devrait indiquer clairement que les nouveaux systèmes sont une alternative et non un remplacement obligatoire du verrouillage / étiquetage actuel à l'aide d'EID, a déclaré le groupe commercial, qui représente les petites entreprises indépendantes.

La NWRA a déclaré que ses membres dans le secteur des déchets solides et du recyclage s'opposaient au changement de LOTO. "En tant qu'organisation, nous [ne] croyons pas que la modernisation du contrôle des réglementations sur les énergies dangereuses augmenterait la sécurité de notre main-d'œuvre", mais plutôt "ajouterait de la confusion et des contrôles administratifs inutiles lors du service et de l'utilisation de machines dans des installations de déchets et de recyclage", a déclaré le groupe de commerce a écrit.

Les commentaires de la NWRA comprennent des photographies et des descriptions détaillant comment l'absence d'un protocole de formation pour les électriciens et les techniciens de maintenance pourrait conduire à un système de circuit de contrôle où les circuits de sécurité sont contournés.

Le syndicat de la Fraternité internationale des ouvriers en électricité "s'oppose fermement" à l'élargissement de LOTO pour inclure l'utilisation de dispositifs de contrôle de circuit uniquement.

"Les dispositifs de type circuit de commande peuvent et doivent être utilisés comme un indicateur redondant que les dispositifs mécaniques sont correctement positionnés pour protéger les travailleurs", mais ils ne doivent pas être le seul fournisseur de protection contre les sources d'énergie dangereuses, a écrit l'IBEW.

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