Amputations : application continue de l'OSHA

May 08, 2023

Mise à jour : 30 mai 2023

L'administration de la sécurité et de la santé au travail (OSHA) a un programme national d'accent (NEP) en cours d'application et de sensibilisation pour faire face aux risques d'amputation dans plusieurs industries manufacturières. Votre installation est-elle une cible pour l'application de l'OSHA ?

Les industries ciblées par le NEP comprennent les produits métalliques fabriqués, les aliments, les meubles et les produits connexes, les machines, les produits minéraux non métalliques, le papier, les plastiques et le caoutchouc, les métaux primaires, le matériel de transport et les produits du bois. La dernière directive du NEP, émise le 10 décembre 2019, reste en vigueur pendant 5 ans.

Les inspections dans le cadre du NEP se concentrent sur la conformité à cinq normes : Contrôle des énergies dangereuses (verrouillage/étiquetage ; 29 Code of Federal Regulations (CFR) §1910.147) ; Exigences générales pour toutes les machines (protection des machines ; 1910.212) ; Exigences relatives aux machines à bois (1910.213); presses mécaniques (1910.217); et Appareil mécanique de transmission de puissance (1910.219).

Le verrouillage/étiquetage est la sixième norme la plus fréquemment citée par l'OSHA, citée 1 977 fois au cours de l'exercice 2022. La protection des machines est la dixième norme la plus fréquemment citée, citée 1 370 fois au cours de l'exercice 2022.

Plus tôt cette année, l'OSHA a publié de nouvelles directives d'application autorisant les administrateurs régionaux et les directeurs des bureaux régionaux de l'agence à émettre des citations "instance par instance" pour les violations graves "à haute gravité" de plusieurs normes de l'agence. Celles-ci comprennent les normes de verrouillage/étiquetage et de protection des machines et de protection contre les chutes, les espaces confinés nécessitant un permis, la protection respiratoire et les normes de tranchées.

La directive du 26 janvier est entrée en vigueur le 27 mars.

Même sans citation instance par instance, les sanctions de l'OSHA pour les violations de verrouillage/étiquetage et de protection des machines peuvent être élevées.

Ce mois-ci, l'OSHA a cité United Hospital Supply Corp. de Burlington, New Jersey, après qu'un employé ait subi l'amputation de trois doigts lors de son premier jour de travail alors qu'il utilisait une presse plieuse sans les protections de sécurité requises. Les 3 infractions volontaires, 17 infractions graves et autres que graves ont donné lieu à des sanctions proposées totalisant 498 464 $. Les inspecteurs ont déterminé que les superviseurs et les employés ont délibérément contourné le rideau lumineux de la presse plieuse, ce qui a conduit à l'amputation.

L'OSHA a inspecté Pepsi Guam Bottling dans le cadre des amputations et des opérations d'entreposage de la région 9 programmes prioritaires régionaux (REP). L'agence a cité Pepsi Guam avec une violation délibérée, une répétition et six graves violations de la sécurité des machines - verrouillage / étiquetage et protection des machines - et non-respect des pratiques de travail électriques sûres et des normes de protection respiratoire. L'établissement fait face à 180 807 $ d'amendes OSHA.

Après que l'OSHA ait cité un fabricant de plastiques de l'Alabama pour une violation délibérée de la norme de protection des machines et une violation de la norme de verrouillage/étiquetage à la suite du décès d'un travailleur, l'entreprise a conclu un accord de plaidoyer avec le ministère du Travail plus tôt cette année. ABC Polymer Industries LLC a accepté de verser 242 928 $ en dédommagement, plus les frais funéraires, à la succession du travailleur. Une travailleuse de 45 ans est décédée dans les installations d'ABC Polymer à Helena, en Alabama, en août 2017, lorsqu'elle a été entraînée dans les rouleaux mobiles d'une machine d'extrusion de plastique. L'entreprise doit également payer 167 928 $ en pénalités et purger 2 ans de probation.

Ce printemps, l'OSHA a cité un fabricant d'isolants de LaFayette, en Géorgie, avec

2 violations volontaires, 2 répétées et 10 graves après qu'un opérateur de ligne a subi un grave traumatisme crânien après avoir été pris dans le rouleau d'une machine. L'agence a imposé des amendes totalisant 423 432 $.

À Atlanta, dans l'Illinois, un travailleur de 27 ans a subi une amputation partielle de la jambe droite lorsqu'un convoyeur à palettes a été laissé en marche alors que lui et deux autres employés sont entrés dans un bac de soja pour le nettoyer. L'OSHA a cité la coopérative céréalière avec des violations de verrouillage / étiquetage et de manutention du grain, proposant des amendes totalisant 629 946 $.

L'OSHA a utilisé les violations de verrouillage / étiquetage et de protection des machines pour placer les employeurs dans son programme de répression des infractions graves (SVEP), qui comprend des inspections de suivi obligatoires. L'été dernier, lors d'une inspection de suivi, l'agence a cité un fabricant de pièces de véhicules de l'Ohio dans le SVEP pour des violations de verrouillage/étiquetage et de protection des machines. En conséquence, l'entreprise a fait face à 315 952 $ de nouvelles amendes OSHA en plus des 1,6 million de dollars de pénalités résultant d'inspections un an plus tôt.

Lors d'une inspection dans le cadre du NEP sur les amputations de l'OSHA, un responsable de la sécurité et de la santé de l'agence (CSHO) commencera par une conférence d'ouverture et un examen des journaux OSHA 300 et des rapports d'incident OSHA 301 pour les 3 années précédentes.

Au cours de la visite de l'installation, le CSHO recherchera les expositions des travailleurs à la protection des actions de coupe, des points de pincement, des points de pincement, des points de cisaillement et d'autres points de fonctionnement de la machine. Le CSHO évaluera également les expositions lors de la configuration et du fonctionnement régulier de la machine, ainsi que les tâches qui nécessitent la mise hors tension (verrouillage/étiquetage) de la machine : élimination des bourrages ou des conditions perturbées, nettoyage de la machine, réglage de la machine, huilage ou graissage de la machine. ou les casseroles de la machine, et l'entretien programmé ou non programmé.

Plusieurs programmes d'accent locaux (LEP) et REP d'agences incluent également des inspections de conformité de verrouillage/étiquetage et de protection des machines :

La norme de verrouillage / étiquetage de l'OSHA - "contrôle de l'énergie dangereuse" (§1910.147) - est destinée à protéger les travailleurs contre les risques d'amputation, de brûlures, d'électrocution et d'écrasement, de coupure, de fracture ou de lacération des parties du corps. Votre conformité à la norme doit inclure l'élaboration de pratiques et de procédures formelles pour désactiver l'équipement ou les machines lors de l'entretien ou de la maintenance.

Votre programme de verrouillage/étiquetage doit fournir des instructions de sécurité à vos employés qui travaillent dans une zone où les machines doivent être mises hors tension pour le nettoyage et l'entretien ou lorsque des procédures de verrouillage/étiquetage sont utilisées. L'instruction doit inclure le but et l'utilisation des procédures de contrôle de l'énergie. De plus, vos employés doivent comprendre l'interdiction de la norme de redémarrer ou de remettre sous tension des machines ou des équipements qui ont été verrouillés ou étiquetés.

Les employés contractuels doivent également être formés pour reconnaître les dangers des machines sous tension et la nécessité de les mettre hors tension avant le nettoyage et l'entretien et que seul le personnel autorisé peut retirer les verrous ou les étiquettes et redémarrer les machines. Les agences fédérales et étatiques de sécurité et de santé citeront les employeurs hôtes et les agences de recrutement pour les violations de la formation. Par exemple, Cal / OSHA a cité un fabricant de nouilles de Los Angeles et son agence de recrutement après qu'un travailleur temporaire a perdu deux doigts en nettoyant des machines à rouler la pâte. Ni l'hôte ni l'employeur contractuel n'avaient formé le travailleur à suivre les procédures de verrouillage/étiquetage avant de nettoyer les machines.

Vous devez fournir une formation supplémentaire aux employés autorisés à consignation de machines ou d'équipements pour des opérations de service ou de maintenance. Leur formation doit couvrir la reconnaissance des sources d'énergie dangereuse sur le lieu de travail, le type et l'ampleur de l'énergie trouvée dans votre installation, ainsi que les moyens et méthodes d'isolement et/ou de contrôle de l'énergie dans le cadre des procédures de verrouillage/étiquetage de votre installation.

Vous devez également fournir une formation régulière pour maintenir la maîtrise des procédures de verrouillage/étiquetage de votre installation.

Vous devez développer, mettre en œuvre et appliquer un programme d'étiquetage efficace si les machines ou l'équipement de votre installation ne peuvent pas être verrouillés. Vous devez également former vos employés aux procédures spécifiques de votre programme pour les systèmes d'étiquetage des machines qui ne peuvent pas être verrouillées et aux limites de ces systèmes.

De plus, vous devez vous assurer que toute machine ou équipement nouvellement acquis ou révisé peut être verrouillé, et vous devez recycler tous vos employés lorsque de nouvelles sources d'énergie dangereuses sont installées dans votre installation ou que des procédures de verrouillage/étiquetage mises à jour sont introduites.

En plus d'élaborer, de documenter, de mettre en œuvre et d'appliquer des procédures de verrouillage/étiquetage dans l'établissement, vous devez vous assurer que vos employés n'utilisent que les dispositifs de verrouillage/étiquetage autorisés pour l'équipement et les machines spécifiques de votre établissement.

Vos dispositifs de verrouillage/étiquetage doivent être durables, normalisés et substantiels, et ils doivent identifier la personne qui a verrouillé ou étiqueté une machine ou une pièce d'équipement.

La norme fédérale de protection des machines (§1910.212, « exigences générales pour toutes les machines ») protège les opérateurs et les autres employés contre les risques créés par les projections de copeaux et d'étincelles, les points de pincement entrants et les pièces rotatives.

Les types de protection de machine que vous pouvez utiliser peuvent inclure des barrières de protection, des barrières immatérielles et des dispositifs de commande à deux mains. Les protecteurs de machines doivent être fixés aux machines de votre installation dans la mesure du possible. Vous pouvez fixer des protections ailleurs lorsque les protections ne peuvent pas être fixées directement à une machine.

Les dispositifs de protection que vous utilisez pour protéger vos employés contre les risques mécaniques doivent être conformes à la norme OSHA (§1910.212(a)(3)(ii)). Lorsque les spécifications de la norme ne s'appliquent pas, la machine doit être construite de manière à empêcher l'opérateur d'avoir une partie du corps dans la zone dangereuse lors de l'exécution des opérations de la machine.

La zone d'une machine où le travail est effectué s'appelle le "point de fonctionnement".

Les machines qui nécessitent une protection au point de fonctionnement comprennent les «calandres» ou les rouleaux de formage qui finissent ou lissent les matériaux, les coupe-guillotines, les dégauchisseuses, les fraiseuses, les scies électriques portatives et autres outils électriques, les presses électriques, les cisailles et les cisailles crocodiles. De plus, si vos opérateurs doivent utiliser des outils à main spéciaux pour placer et enlever le matériel du point d'opération, ces outils doivent permettre à l'opérateur de manipuler facilement le matériel sans mettre la main dans une zone dangereuse.

Les fûts, conteneurs et fûts rotatifs doivent être protégés par une enceinte qui s'emboîte avec le mécanisme d'entraînement afin que le fût, le récipient ou le fût ne puisse pas tourner à moins que l'enceinte de protection ne soit en place. Les lames de la machine doivent également être protégées et la protection ne doit pas avoir d'ouvertures supérieures à un demi-pouce. Les machines destinées à un emplacement fixe doivent être solidement ancrées pour empêcher la machine de se déplacer ou de "marcher".

Votre exposition à l'application de la loi

L'OSHA a son NEP en cours pour les amputations axé sur l'inspection et l'application de ses normes de verrouillage / étiquetage et de protection des machines - deux des 10 normes les plus fréquemment citées de l'agence. De plus, les bureaux régionaux et locaux de l'agence peuvent émettre des citations « instance par instance » pour les violations de verrouillage/étiquetage, ce qui augmente les amendes auxquelles vous pourriez être confronté. En plus du NEP, plusieurs régions de l'OSHA ont des REP et des LEP ciblant la conformité au verrouillage/étiquetage et/ou à la protection des machines dans des domaines et des industries spécifiques.